מהו היטל השבחה ובעבור מה משלמים אותו?
לא כולם יודעים ואפילו חלק מתבלבלים מהמונח היטל השבחה.
יש אשר חושבים כי זהו מס שבח ויש כאלו שלא מכירים את המונח לכן אסביר ואספר על סוגיה מסוימת אשר ממתינה להכרעה של בית המשפט העליון.
ראשית, היטל השבחה נגבה ע"י הרשות המקומית העירייה / מועצה.
ההיטל נגבה עבור השבחה לנכס מכוח תכנית מקומית / מפורטת או תכנית אשר בגינה ניתן לקבל והוציא היתר בנייה ולממשה.
את ההיטל גובים במימוש הזכויות משמע ביום מכירת הנכס או ביום הוצאת היתר בנייה לזכויות המדוברות.
תשלום ההיטל מיועד לממן לרשות המקומית את ההוצאות הכרוכות במימוש זכויות למשל: עיריית ערד אישרה תכנית מקומית ובה קרקע המיועדת למבנה 2 קומות אשר יכול להכיל בזכויותיו 5 קומות משמע העמסה של דיירים ומשפחות נוספות על הרחוב מבחינת חניות, תשתיות חשמל, מים, ביוב, הקמת גני ילדים ומוסדות ציבוריים, גני ושטחי ציבור.
המועד הקובע לקביעת השווי של ההיטל אשר נקבע ע"י שמאי מקרקעין מוסמך בלבד יהיה ביום אישור אותה תכנית משביחה.
ערעור על דרישת תשלום
על דרישת תשלום היטל ההשבחה ניתן לערער תוך 45 יום מיום קבלת הדרישה מהעירייה\מועצה.
את הערעור ניתן להגיש אך רק ע"י שמאי מקרקעין מוסמך אשר מכין חוות נעת נגדית לחוות הדעת בה נדרש החוב להיטל.
שני חוות הדעת (של העירייה לשל השמאי המערער) מוגשות לפתחו של שמאי מכריע אשר ממונה על ההכרעה בנושא.
במידה וקיימת מחלוקת על מהות ההשבחה, הכוונה לא על הסכום אלא על עצם החבות, ניתן לערער לועדת ערר לפיצויים והיטל השבחה.
במהלך השנים נולדו המון פסיקות חדשות והלכות בנושא זה אשר מסדירות בחלק מהמקרים את סוגיית תשלום היטל ההשבחה אשר כל פעם מחדש ממציא עצמו מחדש עם סוגיה חדשה ומשונה.
כמו למשל תכנית הרבעים בתל אביב אשר ממתינה להכרעה של בית משפט עליון בנושא מסויים אותו אסביר.
כפי שידוע תמ"א 38 מהווה הליך לחיזוק המבנה מרעידת אדמה ובו מי קיימות זכויות בנייה נוספות לכל בניין שיחזק את המבנה אשר מהוות תמריץ כלכלי למימוש החיזוק והוצאות כספיות הכרוכות בו.
כחלק מההליך והתמריץ נקבע כי עבור זכויות אלה אשר נולדו מכוח החיזוק בניין לא יגבה היטל השבחה ויהיה פטור במלואו.
כמו כן במהלך השנים אישרה עיריית תל אביב תכנית רבעים אשר מכלילה בתוכה את זכויות תמ"א 38 וכעת בעת מימוש הזכויות מוציאה דרישת תשלום להיטל השבחה.
מכאן עולה סוגיה אשר הוכרעה עשרות פעמים ע"י שמאים מכריעים ובהן הכרעות שונות וסותרות כך כאשר חלק מהם מסבירות כי מצב קודם לפני אישור התכנית היו את אותם זכויות מכוח תמ"א ובמצב החדש אלו אותם זכויות בכובע של תכנית חדשה, משמע אותה גברת בשינוי אדרת ובחלק מההכרעות הוכרע כי במצב הקודם אין להכיל את זכויות תמ"T כי הרי הבניין לא חוזק והזכויות לא באמת קיימות.
עניין זה עומד בפתחו של בית משפט העליון אשר קבע מספר פעמים במספר סוגיות שונות בהיטלי השבחה וכאשר יוכרע עניין זה יהווה החלטה סופית וברורה.